中國重汽(香港)有限公司
相關方安全管理規定
一、總則
為了加強和規范重汽集團股份有限公司(以下簡稱重汽集團)相關方安全生產管理,嚴控相關方生產安全事故,依據《中華人民共和國安全生產法》《勞務派遣暫行規定》《中國重汽(香港)有限公司供應商行為守則》等法律法規和相關規定,特制訂本規定。
二、適用范圍
本規定適用于中國重汽集團及其所屬的全資、控股(含絕對控股、等額控股、相對控股)以及參股但具有生產經營管理權的企業(以下簡稱公司)的相關方安全生產管理。
三、相關方定義
相關方是指與集團的職業健康安全績效有關或對集團的職業健康安全績效產生影響的組織外的個人或單位,主要包括承包商和供應商等。承包商是指在集團作業場所按照雙方協定的要求,向公司提供服務的個人或單位。按照作業內容及性質可分為勞務派遣方、工序外包方、廠內物流運輸方、設備維保方、設備工程作業方、基建工程施工方、廠外運輸方、通勤服務方、租賃方、服務業務外包方及其他相關方。供應商是指為公司提供材料、設備或設施及產品、服務的外部個人及單位。
(1) 相關方安全生產管理應按照安全風險供應商行為守則對不同性質的相關方分別實施一體化安全管理、監督安全管理和連鎖安全管理。
(2) 對公司內長期合作、與公司生產經營活動強相關、存在較大安全生產風險的承包商(以下簡稱A類相關方),實施一體化安全管理。主要包括:
(3) 對A類相關方之外的其他承包商(以下簡稱B類相關方),實施監督安全管理。主要包括:
(4) 對為公司提供材料、設備或設施及產品、服務的供應商(以下簡稱C類相關方),實施連鎖安全管理。進入公司內其生產經營活動涉及A、B類相關方作業內容,按照A、B相關方要求進行管理。
四、A類相關方一體化安全生產管理要求
(1)公司應將A類相關方的安全管理納入企業安全生產管理體系,實施一體化安全管理。不因公司實施一體化安全管理而免除或降低雙方法定的安全生產責任。
(2)公司發包單位應對A類相關方的資質與條件進行審核,重點包括:經營范圍、注冊資金、外包(勞務)合同、勞動合同、用工人員基本情況、人員資質、保險、健康狀況、文化程度、單位事故情況、安全培訓情況、單位風險承受能力等內容。原則上應通過職業健康安全管理體系認證或通過公司二方審核,作業人員應具備初中及以上文化程度,特種作業人員及危險作業人員年齡不超過國家法定要求。專業主管部門應嚴格審查,不具備合法資質或不符合安全法規要求的,不得簽訂相關合同。
(3)公司應與A類相關方簽訂安全管理協議,或在合同中明確安全條款,界定雙方安全職責和應采取的安全措施。
(4)公司應組織A類相關方作業人員進行三級安全教育,考核合格后方可上崗,并建立培訓檔案;相關培訓應納入公司整體培訓體系。
(5)A類相關方作業人員配發的勞動防護用品應符合公司標準,并設置專屬標識予以區分。
(6)公司應對A類相關方作業人員實施門禁管理、考勤打卡,憑證出入。
(7)公司應將A類相關方生產作業計劃納入統一管理,同步安排生產與安全工作。
(8)公司應向A類相關方提供工藝文件,開展風險辨識與控制,加強現場作業指導。
(9)A類相關方使用的設備設施應納入公司統一管理,按公司標準執行點檢、保養等。
(10)A類相關方作業人員應納入公司班組管理,設專兼職安全員,開展安全點檢、班前講話、隱患排查、應急演練等工作。
(11)A類相關方人員須嚴格遵守公司安全規章制度和操作規程,危險作業須按流程審批。
(12) A類相關方須為作業人員及時足額繳納工傷保險,或提供商業險,涉及高危行業的還須繳納安全生產責任險。公司應定期審查保險情況。
(13)從事職業危害作業的A類相關方人員應按規定進行職業健康檢查,建立健全健康檔案,發現禁忌及時調崗。
(14)發包單位、屬地單位及業務主管部門應加強監督檢查,發現隱患及時整改;A類相關方應做好日常巡檢。
(15) A類相關方發生的安全事故應納入公司內控考核,按標準計入績效。
(16)公司每年應對A類相關方安全績效進行評估,建立負面清單和退出機制,優先選擇信譽好、安全記錄佳的合作方。
五、B類相關方監督安全管理要求
(1)公司應對B類相關方實施安全生產監督管理,嚴禁使用非法人資格的相關方從事公司生產經營活動。
(2)公司在與B類相關方簽訂項目合同前,必須對其安全生產資質進行審查,審查內容參照第八條。對不具備合法資質和不符合安全生產法律法規要求的,不得簽訂合同。
(3)公司應與B類相關方簽訂安全生產管理協議或在合同中約定安全條款。安全生產管理協議中雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規定及有關法律法規的規定。
(4)公司應對B類相關方加強安全生產監督檢查,確保其遵守國家和公司安全生產規定。
(5) B類相關方應遵守國家安全生產相關法律、法規、標準及安全管理協議,確保安全生產,履行相關職責。
(6)公司應加強對B類相關方的安全監督檢查,對于未落實國家安全生產法律法規和公司安全規定,未履行安全管理職責、管理混亂、隱患治理不力,或發生安全事故造成人員傷亡和財產損失的,有權依合同或安全協議追究經濟與法律責任。
(7)公司應按照第二十三條規定,對B類相關方的安全生產績效進行評價,建立負面清單和退出機制,優先選擇信譽高、安全績效優的相關方。
(8)房屋出租方和承租方應在合同或安全協議中明確財產保險繳納事項。在承租廠房、租賃場所內進行裝修(改造)和設備安裝必須報公司同意并符合有關技術標準和安全消防規定,禁止破壞或改變建筑結構。公司資產管理部和安全消防管理部應定期檢查出租房屋,具體按照公司相關消防安全管理規定執行。
(9)參觀學習人員、產品監造人員、現場服務人員、供應商、咨詢、評估、認證等相關方人員進入公司,應辦理進廠手續并接受安全告知。若在公司內從事現場作業超過1個工作日或非現場作業超過1周,還應簽訂安全協議并進行安全教育。
六、C類相關方連鎖安全管理要求
(1)公司供應商業務部門和安全主管部門應共同實施連鎖安全管理,即業務部門與主管部門相互聯動、相互支持。
(2) 供應商業務部門在組織供應商準入審核、綜合能力評估和業績評價時,應同時審核供應商的安全生產相關資質、安全生產保障能力及業績,具體要求應遵循公司供應商管理辦法。
(3) 供應商提供化學品標的物時,必須提供完整的安全技術說明書(含中英文),以便準確了解標的物的安全性能。
(4)提供設備、材料和產品的供應商,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的設備或材料,或可能導致職業病的設備和材料。
(5)供應商應建立、實施、保持并持續改進安全管理體系,并通過適用的職業健康安全管理體系認證(如ISO 45001、GB/T 45001、GB/T 43500等)或安全生產標準化建設。
(6)對需要重點監控的供應商(如危險化學品供應商、運輸商),公司應進行二方安全審核。
(7)供應商在為公司服務期間,發生較大安全事故時,將取消其供應商資格并列入黑名單。
七、應急處置與事故處理
(1)A、B、C類相關方均應制定與公司應急預案相銜接的應急處置方案,并報公司審查備案。發生生產安全事故時,事故發生單位應立即啟動應急預案,組織搶救,保護事故現場,并及時向公司安全生產主管部門報告。
(2)相關方發生生產安全事故后,根據勞動合同關系,公司應積極協助辦理工傷保險補償和善后處理事宜。
(3)相關方安全事故的統計和上報應按照公司生產安全事故管理規定執行。